Ajuste para perdas com a Dívida Ativa - Verificação no Siconfi e Contabilização
O registro contábil do “ajuste para perdas com a dívida ativa” é uma das próximas exigências que o Siconfi deve aplicar aos Municípios. O aumento gradativo das validações é a estratégia atual da STN para o Siconfi (MSC e DCA).
O procedimento (Dívida ativa, tributária e não tributária, e respectivo ajuste para perdas) está previsto no item 4 do PIPCP – Plano de Implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais (Anexo do Portaria STN nº 548/2015).
Sua aplicação é obrigatória!!!
Como a STN vai saber se estou cumprindo o MCASP?
A verificação do cumprimento deste item faz parte do Ranking da qualidade da informação contábil e fiscal que é uma iniciativa da Secretaria do Tesouro Nacional.
O ranking foi criado para avaliar a consistência da informação que o Tesouro recebe por meio do Siconfi.
Ele é dividido em quatro dimensões de avaliação:
D_I - Gestão da informação
D_II - Qualidade da informação Contábil
D_III – Qualidade da informação Fiscal
D_IV – Qualidade da informação Contábil x Fiscal
Falo mais esse assunto neste artigo ( https://webcasp.com.br/noticia-msc--descubra-a-estrategia-de-evolucao-da-stn-e-prepare-se )
A dimensão 2 “Qualidade da informação contábil” tem como objetivo exigir de todos os Municípios, a partir de 2020, maior aderência aos procedimentos descritos no MCASP.
O PCP – Procedimento Contábil Patrimonial em tela está contemplado no item 22 das validações contábeis (dimensão II) “Ajuste de perdas da Dívida Ativa” onde a situação desejada é:
O registro e evidenciação do saldo das contas contábeis de ajuste para perdas com créditos da dívida ativa possuam saldo menor que zero (considerando a soma do circulante e não circulante).
A verificação é baseada na aderência ao MCASP – Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e ao item 04 do PIPCP – Plano de Implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais.
Você deve checar o atendimento ao quesito através da DCA – Declaração de Contas Anuais, conforme o quadro abaixo:
DEMONSTRATIVO |
FATOR |
VALOR |
DCA - ANEXO I - AB |
1.1.2.9.0.00.00 + 1.2.1.1.1.99.00 + 1.2.1.1.2.99.00 + 1.2.1.1.3.99.00 + 1.2.1.1.4.99.00 + 1.2.1.1.5.99.00 < 0 |
|
Neste caso o objetivo é verificar, através da DCA, se há saldo nas contas contábeis referentes ao ajuste para perdas. A verificação é pelo valor negativo pois as contas são redutoras (contas do ativo com natureza credora).
Apesar de o Siconfi validar apenas a existência de saldos nas contas contábeis elencadas é importante verificar a variação dos saldos iniciais x finais.
Esta diferença indicará a existência de débitos ou créditos no ano, o que, à princípio, indica a efetiva utilização dos ajustes para perdas (constituição do ajuste, utilização ou reversão).
Como devo contabilizar o "Ajuste para Perdas"?
A responsabilidade pelo cálculo e registro contábil do ajuste para perdas é do órgão ou entidade competente para a gestão da dívida ativa.
O MCASP não define uma metodologia para o cálculo do ajuste para perdas. Cabe a cada ente a escolha da metodologia que melhor retrate a expectativa de recebimento dos créditos inscritos. No entanto a metodologia utilizada e a memória de cálculo do ajuste para perdas deverão ser divulgadas em Notas Explicativas.
Segundo o MCASP (8ª edição):
“A mensuração do ajuste para perdas deve basear-se em estudos especializados que delineiem e qualifiquem os créditos inscritos, de modo a não superestimar e nem subavaliar o patrimônio real do ente público. Tais estudos poderão considerar, entre outros aspectos, o tipo de crédito (tributário ou não tributário), o prazo decorrido desde sua constituição, o andamento das ações de cobrança (extrajudicial ou judicial), dentre outros”
O ajuste para perdas deverá ser registrado no ativo em contrapartida a uma variação patrimonial diminutiva (VPD), independentemente da metodologia utilizada para sua mensuração.
Lançamento: Constituição do ajuste para perdas
D 3.6.1.7.x.xx.xx Ajuste de Perdas de Créditos e de Investimentos e Aplicações Temporários
C 1.1.2.9.1.xx.xx (-) Ajuste de perdas de créditos a curto prazo
Ou
C 1.2.1.1.1.99.xx (-) Ajuste de Perdas de Crédito a Longo Prazo
Segundo o MCASP "O valor do ajuste para perdas deve ser revisto ao menos anualmente, para fins de elaboração das demonstrações contábeis."
Ao realizar a revisão do valor do ajuste, caso o novo valor das perdas esperadas seja maior do que o registrado anteriormente, deve ser feito lançamento idêntico ao anterior (constituição do ajuste).
Se o valor for menor do que o anterior, deverá ser feita uma reversão com registro de uma variação patrimonial aumentativa (VPA), segue o exemplo:
Lançamento: Reversão do ajuste para perdas
D 1.1.2.9.1.xx.xx (-) Ajuste de perdas de créditos a curto prazo
Ou
D 1.2.1.1.1.99.xx (-) Ajuste de Perdas de Crédito a Longo Prazo
C 4.9.7.2.x.xx.xx Reversão de Ajuste de Perda
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Profº João Scaramelli
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